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多式联运工作为交通运输节能减排

【铝道】由交通运输部等18个部门历时一年时间，共同研究制定的多式联运发展的一揽子政策措施《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》近日出台。这是首次以国家层面、多部门联合推进，针对多式联运发展进行的专项部署。明确多式联运在国家层面的战略定位，将给交通运输发展带来哪些变化？

对多式联运主体不增设许可

通知明确，围绕构建统一开放、公平有序的多式联运市场环境，已依法获得铁路、道路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理备案的企业，可独立开展与其主营业务相关的多式联运经营活动，或者联合其他具有相关资质的企业组织开展多式联在实际生活中得加上树脂粉的运经营活动，不再对其增设新的行政审批事项。

交通运输部运输服务司巡视员王水平说，这说明政府对多式联运不再设置门槛，释放出强烈的改革信号。

王水平说，过去长期以公路运输为主导、低附加值的运输方式需要转变。 解决公路拥堵、土地资源利用等社会问题，要通过多式联运来优化运输结构。 中国交通运输协会专家李牧原说。

通知提出，要加快公路货运市场治理，有序引导不合规车辆退出市场，为中长距离货物运输由公路有序转移至铁路、水路等运输方式创造条件；要严格规范涉企收费行为，落实铁路、港智能开关口等收费制度，切实减轻企业负担。

降成本、节能减排效益显著

交通运输部规划研究院综合运输所副所长谭小平说，欧美国家经验表明，多式联运能够提高运输效率液压泵30%左右，减少货损货差10%左右，降低运输成本20%左右，减少公路交通拥堵50%以上。

据综合测算，目前我国多式联运运量占全社会货运量扫除方法：替换刚度合适的稳压冷冻干燥机绷簧或清洁脏物比重每提高1个百分点，可降低社会物流总费用约0.9个百分点，节约成本支出1000亿元左右。通过发展多式联运，到2020年，如果公路中长距离运输向铁路转移10%，交通运输行业能源消耗将下降约1000万吨标准煤，节能减排效益十分显著。

我国多式联运发展水平仍然较低，运量规模仅占全社会货运量的2.9%，远低于美国的发展水平；海铁集装箱联运比例为2.5%左右，而发达国家如美国为40%、法国为35%；运行效率不高，货物中转转运所耗费的成本约占全程物流成本的30%。

谭小平说，根据对重点企业多式联运线路的调研，大多数的多烧锅式联运线路运输费用低于公路直达运输费用，成本平均降低约30%。

以辽宁某物流公司经营的广州－哈尔滨的物流线路为例，单一公路运输线路长度为3390公里，每标准集装箱运价为7800元。而水－铁－公多式联运线路长度为3160公里，每标准集装箱运价为4900元，可降低企业运输费用37.2%。

从青岛运至西安的国际集装箱，采用铁水联运比公路长途运输方式节约物流成本20%~40%。2015年连云港到阿拉山口过境集装箱达5.3万标准箱，全部采用铁水联运比公路货运可节约燃油2.9万吨，相当于2.7万辆从资料力学上得知私家车一年的燃油消耗，减少碳排放8.6万吨。

提升时间效率、调整运输结构

多式联运是依托两种及以上运输方式的有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务，具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点。

目前我国800公里以上的公路运输占据了较大运输比重，形成了扭曲的公路货运市场。王水平认为，原因出在铁路、水运、公路之间的中转环节费时费力，缺乏有效衔接，造成一些企业宁可用一种运输方式从头走到尾。

物流业的供给侧改革，节省运输时间是靠前要素。货物晚几天进入市场，就不仅仅是成本问题，而是能否进入市场的生存问题。 王水平说，大力发展多式故障频率为146 Hz联运意味着将给企业带来重要的时间效率，调整运输供给结构。

通知要求，推广标准化运载单元，为企业提供一单到底的服务。王水平表示，这不仅是运输成本的降低，而且将带来资源的较大节约。

实现多式联运每个运输环节的标准化，可以大大节省货物包装，实现包装的可回收。 王水平说，目前货物在公路、铁路、水运不同运输方式中的包装不同，造成巨大的重复浪费。将来，不论是电商还是制造业，通过集约化的多式联运，可以用较少的包装成本、较快的时间实现较好的运输服务。